北京经开区出台一揽子政策全力打造未来产业先导区

（通讯员 李啸）北京经开区聚焦产业创新引领，锚定新质生产力典范区、国际一流高端产业综合新城建设，出台一揽子政策加快培育和发展未来产业，形成区域发展新的经济增长点。近日，记者从北京经济技术开发区（简称北京经开区，又称北京亦庄）获悉，北京经开区聚焦合成生物、脑机接口、未来能源三大未来产业前沿赛道，出台《北京经济技术开发区关于支持合成生物制造产业创新发展的若干措施》《北京经济技术开发区关于加快推动脑机接口技术和产业创新发展的若干措施》以及全市首个未来能源专项政策《北京经济技术开发区关于加快培育未来能源产业的若干措施》，建设合成生物制造产业集聚区、“芯脑智港”产业园区和“未来能源小镇”，培育一批具有核心竞争力的未来产业集群，全力打造具有全球影响力的未来产业先导区。

合成生物12条：打造合成生物制造产业集聚区

北京经开区生物技术和大健康产业局局长刘宇飞介绍，经开区锚定前沿技术突破方向，在合成生物制造领域已形成覆盖菌种培育、新型蛋白原料、酶制剂、生物育种等关键环节的完整产业链。合成生物12条聚焦合成生物制造产业“基础研究—技术攻关—成果转化—产业集聚”全链条，精准破解产业发展中的技术瓶颈、平台短缺、要素不足等痛点难点，围绕技术创新、平台支撑、产业聚集、要素保障四方面进行系统布局。

具体来说，一是以科技创新引领产业创新，推进技术创新突破。强化核心技术攻关，聚焦高效菌株构建、关键酶设计改造等，实施“揭榜挂帅”项目，推动形成一批标志性技术成果；加快科技成果转化，鼓励高校、科研院所创新团队创业转化，推动产学研协同创新，支持校企、院企联合共建实验室；赋能优质企业梯队成长，重点培育专精特新、潜在独角兽、独角兽等优质企业。

二是打通产业化关键堵点，强化关键平台支撑。提升技术熟化验证服务，支持建设开放式概念验证平台，涵盖菌种构建、工艺开发、小批量试制等全流程服务，为科研成果提供技术可行性、商业化前景等多维度验证；提高工艺放大水平，鼓励搭建开放的中试服务平台，布局自动化CXO服务平台及吨级以上中试生产平台，提供工业菌种智能构建、规模化扩试等工程化技术服务，对优质中试平台给予最高3000万元支持。

三是激活创新发展动能，促进产业集聚发展。开放产业场景资源，规划建设合成生物专业试验田，提供育种试验、安全性评估等服务；鼓励医疗健康、绿色能源、食品消费、美丽经济等重点领域链主企业释放应用场景，推动新成果、新技术、新产品先行先试；促进人工智能与生物制造深度融合，支持企业在菌种筛选、发酵过程控制等核心环节应用人工智能技术，给予“模型券”支持；鼓励人工智能驱动的生产工艺改进、生物过程优化。建设合成生物专业产业空间，强化增量用地保障，支持建设高层高、大柱距、高荷载产业空间，完善蒸汽、温控、“三废”处理等配套设施，最高按实际建设工程投资的30%给予补助。推动创新产品应用推广，在化妆品新原料、“三新食品”（新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种）、新饲料添加剂等领域开展新产品先行先试。

四是优化产业发展生态，完善要素保障体系。支持举办国际性、全国性产业峰会、创新创业大赛等活动，对举办单位给予补贴支持。强化多元化接力式金融支持力度，搭建“产业+科创+种子+人才”基金体系，通过“拨投联动”模式，撬动社会资本。加大多层次人才引育力度，依托高校培育复合型人才，引进顶尖科学家等高端人才并提供全方位服务保障，鼓励高校加强相关学科建设，培育产业应用型紧缺人才。

刘宇飞表示，北京经开区通过全链条政策支持，将加快突破一批核心技术、落地一批创新项目、培育一批优质企业，推动合成生物制造产业与生物经济深度融合，完善产业链、优化供应链、提升价值链，打造具有全球影响力的产业集聚区。计划到2028年，突破一批产业亟需核心攻关技术、培育一批市级重点实验室、引育合成生物学领军团队；布局一批合成生物制造概念验证平台和生物制造中试服务平台，落地一批创新产品，引育20家以上领军企业。

脑机接口15条：建设“芯脑智港”高品质产业园区

刘宇飞介绍，北京经开区作为北京高精尖产业主阵地，在脑机接口这一战略新兴领域率先突破、形成集聚。目前已初步构建覆盖关键技术研发、核心部件制造、系统集成与临床应用于一体的产业链条，并在技术突破与临床转化方面取得重要进展，产业发展进入加速成长期。此次发布政策围绕“技术攻关—载体建设—生态培育”三大方向，系统提出15条具体举措，构建覆盖全链条、多维度的政策支持体系。

一是强化技术攻关与产品转化。支持脑机接口技术攻关及产品研发，构建“产学研医”协同创新机制，设立概念验证资金池，支持从技术原型到产品定义的早期验证。支持脑机接口数据汇集应用，建设脑机接口大数据平台，推动多模态临床数据汇聚与标准化，并通过发放“数据券”“算力券”“模型券”支持算法开发。推动脑机接口临床试验，联合市属重点医院建立“临床试验专项通道”，在产品设计等环节提供前置指导，加快验证进程。加速脑机接口产品转化，对医疗级产品新取得医疗器械注册证的，分类分级给予支持，单个企业每年支持额度不超过3000万元；对消费级产品，按实际销售额的10%给予补贴，全力推动创新成果走向市场。

二是打造高水平创新载体。强化脑机接口平台体系建设，支持建设产业创新平台，按总投资最高30%给予支持，单个项目最高5000万元。建设“芯脑智港”高品质产业园区，提供标准化厂房、洁净车间等配套，建设体验与展示中心。鼓励企业建设专业孵化器与成果转化平台，通过技术协同、资源开放、设立基金等方式，推动产业链协同与集群发展。

三是构建良好产业生态。北京经开区将促进产业集聚发展，对租用各类产业载体空间的脑机接口创新企业给予房租补贴；支持举办“赛、展、会”一体的脑机接口交流活动，按活动成本50%给予资助；支持引进脑机接口人才，依托产教融合基地联合培养，支持申报“亦城人才”认定；加速多元应用场景示范，支持在康养、工业等场景开展“揭榜挂帅”项目，单项最高支持1000万元；依托政府引导基金体系，引导社会资本向脑机接口领域集聚；鼓励机构联合开展检测技术研究，缩短产品研发周期；加强与国家及地方药监部门对接，推动服务前移，对脑机接口产品注册申报实施“一品一策”、提前介入、全程指导；设立脑机接口专业服务团队、商业化团队，为企业提供注册、临床、商业化等全链条服务。

刘宇飞补充解释道：“‘芯脑智港’高品质产业园区的建设与产业集群的培育，是我们推动脑机接口产业高质量发展的物理空间载体和关键抓手。接下来，园区将规划建设满足研发、中试、生产需求的标准化厂房与洁净车间，同步建设技术体验与成果展示中心；积极引育龙头企业，支持其搭建专业孵化器和公共技术平台，带动中小企业融通发展，发挥政府引导基金和社会资本赋能作用；加速解锁脑机接口多元场景潜能，推动消费级技术融入康养、工业安全、教育体育、智慧生活等领域。”

以政策为抓手，北京经开区将全力推动脑机接口领域关键技术突破、创新产品上市、优质企业集聚。力争到2028年，突破新型柔性电极、专用芯片、解编码算法等关键技术，形成自主知识产权体系。推动创新成果转化，积极推动一批创新医疗器械获批上市。建成高水平创新平台与“芯脑智港”产业园区，形成具有核心竞争力的产业集群。打造国内领先、国际知名的脑机接口技术策源地和产业新高地。

全市首个未来能源专项政策：打造“未来能源小镇”

北京经开区高端汽车和新能源产业局局长曾敏介绍，2025年经开区先进能源产业规模达350亿元，规上企业72家，总体上，先进能源产业呈现生态多元、协同发展的良好态势。龙头企业方面，金风科技在风电整机领域市占率全国第一。同时，全球首个氢内燃机发电示范项目在经开区实现点火，全国首个全固态电池两轮电动车商超配送项目在区示范运营。总体上，经开区先进能源产业呈现生态多元、协同发展的良好态势。此次出台的政策主要围绕新型储能、清洁能源、低碳转型、聚变能源四大未来能源赛道进行系统布局，聚焦技术攻坚突破、先导产业培育、标志场景打造、发展要素保障四大关键维度，提出10条重点支持措施，着力发挥我区高精尖产业协同发展优势，加快打造未来能源产业创新发展策源地和高端产业集聚区。

具体包括，围绕“锚定攻坚突破，激发科技创新动能”，北京经开区支持关键技术创新研发，对开展未来能源领域关键核心技术研发的企业，根据发展阶段给予年度研发投入最高30%支持；鼓励各类创新主体组建创新联合体，支持产业链上下游企业联合建设技术创新中心、工程研究中心和重点实验室，支持建设未来产业孵化器、加速器等育新载体；加快“人工智能+能源”融合创新，对“人工智能+新能源”创新企业给予支持，全面提升产业链绿色化、智能化水平。

围绕“聚力先导培育，筑牢产业支撑底座”，北京经开区重点支持未来能源领域共性技术平台项目，如柔性钙钛矿电池组件中试、新型储能安全监测等，对新建项目按照工程投资比例给予一定支持。支持产业特色化集聚发展，加速自主可控核心部件装备规模化生产，重点布局新型储能、先进氢能装备、下一代钙钛矿光伏关键组件、超导磁体及线材等关键核心零部件项目。

此外，经开区将打造“未来能源小镇”，整合集中连片产业空间，联动周边特色产业园，分批启动50万平方米空间供给，打造“孵化共享-研发中试-产能集聚-示范应用”的系统化承载服务体系，引导新能源和未来能源领域相关企业集聚发展。

围绕“打造场景矩阵，赋能首创技术应用”，北京经开区将打造标杆应用场景，计划依托“未来能源小镇”，集成一批先进低碳技术，探索燃料电池汽车示范运营，逐步打造绿色集约的产城融合示范场景。对技术能力领先、示范效果显著的场景项目及纳入北京市燃料电池汽车示范应用的项目给予一定支持。鼓励企业开展首试首用合作，支持企业申报重大技术装备“首台（套）”、重点新材料“首批次”目录，对入选技术产品按照区级、市级、国家级三个级别给予可叠加的资金奖励。

围绕“强化要素供给，提升产业发展能级”，北京经开区将构建以战略科学家为引领、技术领军人才为骨干、青年拔尖人才为储备的多元化未来能源人才队伍体系，重点引进和培育一批复合型国际人才和善于链接科技成果转化的高水平技术经纪人队伍。加强企业全生命周期资本保障，引导国有资本、产业基金与风险投资向未来能源早期研发、中试熟化等长周期环节倾斜；支持金融机构开发定制化融资租赁服务，支持科技类初创企业和高增长企业发展壮大。

曾敏表示：“通过以上布局，北京经开区力求到2028年底，新能源和未来能源产业规模突破500亿元，开拓20个以上标志性示范场景，基本形成‘要素集聚、链条完整、活力迸发’的产业集群。”